房屋征收如何補償?北京:半年后需要做決定
如何補償征收的住房?北京:有必要在半年內作出決定。12月9日,北京市住房建設委員會(huì )發(fā)布"關(guān)于進(jìn)一步做好國有土地房屋征收補償決定(征求意見(jiàn)稿)的通知",并征求公眾意見(jiàn)。為了避免房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對被征收人的不利影響,通知建議,原則上,地方政府應在征收補償計劃確定的合同期滿(mǎn)之日起六個(gè)月內作出賠償決定。
市住建委相關(guān)負責人表示,征收項目長(cháng)期滯留,不僅影響安置房等重點(diǎn)工程建設,而且延長(cháng)了安置周期,影響了絕大多數簽約居民的權益,影響了公共利益的實(shí)現。為盡快解決超期征收安置問(wèn)題,并進(jìn)一步規范征收補償決定等相關(guān)工作,市住建委研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好〈國有土地上房屋征收補償決定〉相關(guān)工作的通知》(征求意見(jiàn)稿),要求各區政府在爭取絕大多數被征收人自愿報名的前提下,對極少數無(wú)承包戶(hù)依法及時(shí)作出征收補償決定。"。
6個(gè)月內就征用補償作出決定
根據本市有關(guān)房屋征收的規定,在征地補償計劃確定的合同期限內,公共房屋承租人未達成協(xié)議的,地區房屋征收部門(mén)應當報區人民政府作出賠償決定。新規定的目的是更明確確定補償的工作流程。
征求意見(jiàn)稿建議,地區房屋征收部門(mén)、被征收人或者公共房屋承租人在被征收補償計劃確定的合同期限內未達成賠償協(xié)議的,或者被征收房屋的所有者不明確的,應當及時(shí)向區人民政府報告賠償決定。原則上,由區人民政府自征收補償計劃確定的合同期滿(mǎn)之日起六個(gè)月內作出賠償決定,賠償決定規定的搬遷期限不得少于十五日。
根據征用的做法和有關(guān)的司法判例,文件原則上規定了區政府作出征收補償決定的時(shí)限。"市房屋建設委員會(huì )有關(guān)負責人說(shuō),首先要規定時(shí)限,首先敦促各地區依法履行職責,及時(shí)按照條件作出賠償決定,縮短執法周期,確保搬遷等重點(diǎn)工程的建設;第二,盡快明確征地雙方賠償權利義務(wù)之間的關(guān)系,以避免后期房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)可能造成的不利影響。
送達確認地址的賠償決定,視為送達
新規則的第二項改變,是對送達文件的條文作出適當的調整。在現有的直接送達、留座服務(wù)、郵件服務(wù)、通知服務(wù)等模式的基礎上,建議加入確認服務(wù)地址的簽署作為送達方式。
征求意見(jiàn)草案建議,各地區的房屋征收部門(mén)也可以要求被征收人和公共房屋承租人在調查入戶(hù)時(shí)簽署服務(wù)地址確認書(shū),被征收人和公共房屋承租人確認的服務(wù)地址為有關(guān)文件的服務(wù)地址,如賠償決定。被征收人或者公共房屋承租人的住址發(fā)生變更的,地區房屋征收部門(mén)應當及時(shí)書(shū)面通知地區房屋征收部門(mén);不及時(shí)通知的,視為依法送達地區房屋征收部門(mén)。
換言之,被征收人和公共房屋承租人簽署并確認服務(wù)地址后,賠償決定等有關(guān)文件應視為送達確認地址。一旦服務(wù)地址發(fā)生變化,被征用人、公共住房承租人也需要及時(shí)得到通知。
此外,鑒于從開(kāi)始征收住房到送達通知的時(shí)間可能長(cháng)達幾個(gè)月,為了提高工作效率,送達通知的通知期限也應視為在公告發(fā)布之日起60天后送達,并改為"自公告發(fā)布之日起30天"。
拒絕搬遷是由法院裁決執行的
新規定的第三次修改,是針對被征收人和公共住房承租人送達征收補償決定后,未履行賠償決定中規定的義務(wù)以及人民法院相應措施的情況。
征求意見(jiàn)草案建議,被征收人或者公共房屋承租人在賠償決定規定的搬遷期限屆滿(mǎn)后拒不遷移的,由區人民政府督促被征收人或者公共住房承租人履行義務(wù),被征收人或者公共住房承租人在通知期滿(mǎn)仍拒絕履行遷移義務(wù)的,可以在法定復議或者訴訟期限屆滿(mǎn)后一個(gè)月內向人民法院申請強制執行。人民法院組織執行本區人民政府賠償決定的,自作出決定之日起六個(gè)月內,原則上由本區人民政府完成執行。
要注意的是,在實(shí)施過(guò)程中,區人民政府應當按照正當程序、科學(xué)規劃、安全穩定、教育執法相結合的原則,組織實(shí)施執法工作,做好有關(guān)程序的通報、貨物清理、證據保存、安置等工作,切實(shí)維護被執行人的合法權益。