官方定調 下半年中國樓市調控現六大重點(diǎn)

　　經(jīng)歷疫后恢復性反彈后，近月來(lái)，中國許多樓市成交節奏放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)冷卻。專(zhuān)家認為，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和監管力度進(jìn)一步加大是出現這種變化的主要原因。

　　住宅和城鄉建設部前幾天召開(kāi)了記者招待會(huì )，邀請專(zhuān)家解讀加快發(fā)展保障性租賃住宅，進(jìn)一步調整房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　多位專(zhuān)家指出，2018年中國建立房地產(chǎn)長(cháng)效機制以來(lái)，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展方面取得明顯成效。據統計，2020年中國22個(gè)試點(diǎn)城市新建商品住宅、二手住宅價(jià)格同比漲幅分別比2019年收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。

　　下半年乃至今后一段時(shí)間，中國樓市調控如何發(fā)力？

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正近日主持召開(kāi)國務(wù)院電視電話(huà)會(huì )議時(shí)指出，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點(diǎn)任務(wù)，要高度重視房地產(chǎn)工作中的新情況新問(wèn)題，并強調“全面落實(shí)穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的房地產(chǎn)長(cháng)效機制”。

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉表示，下一步房地產(chǎn)調控應繼續堅持“房住不炒”的定位，把“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”作為最根本的原則。以此為前提，未來(lái)中國樓市政策或現六大重點(diǎn)。

　　——增加保障性租賃住房供應

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，明確擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場(chǎng)結構性供給不足。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主。

　　上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院院長(cháng)嚴榮指出，《意見(jiàn)》回應了當前中國住房發(fā)展面臨的一些突出問(wèn)題，補齊了住房保障體系的明顯短板。全面落實(shí)《意見(jiàn)》當中提出的含金量比較高的措施，將會(huì )讓新市民、青年人將在人口凈流入的大城市能夠租得到、租得起、租得近、租得穩、租得好。

　　——落實(shí)城市主體責任

　　住建部此前明確，對調控工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大的城市，要堅決予以問(wèn)責。今年以來(lái)，住建部先后調研督導或約談了包括深圳、上海、北京、杭州等在內的13個(gè)城市。

　　浙江工業(yè)大學(xué)副校長(cháng)虞曉芬指出，除了落實(shí)城市政府主體責任外，還要發(fā)揮省級政府的監督督導作用。中國內地有293個(gè)地級市、1301個(gè)縣，這么多城市光靠住建部督導是不夠的，還要發(fā)揮省級政府的作用。例如：浙江省近幾年出臺政策，對各縣市商品房、二手房?jì)r(jià)格建立監測體系，在價(jià)格漲幅監測方面發(fā)揮了很好的作用。

　　——加強房地產(chǎn)金融管理

　　今年上半年，房地產(chǎn)金融環(huán)境持續收緊。專(zhuān)家認為，未來(lái)房地產(chǎn)調控將完善“三線(xiàn)四檔”融資管理規則，嚴格實(shí)施商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，加強對中小型銀行的監督管理。堅決查處經(jīng)營(yíng)貸、信用貸、消費貸等資金違規用于購房。

　　劉洪玉解釋說(shuō)，房地產(chǎn)金融管理，一方面面向房地產(chǎn)企業(yè)，房企負債情況經(jīng)過(guò)一年多的政策引導發(fā)生了積極變化；另一方面面向金融機構。未來(lái)，涉房金融政策可能進(jìn)一步深化，比如針對首付款、房貸利率等有一些引導政策。

　　——建立房地聯(lián)動(dòng)機制

　　專(zhuān)家認為，未來(lái)或推行北京市住宅用地限房?jì)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)做法。同時(shí)，嚴格購地企業(yè)資格審核，建立購地資金審查和清退機制。

　　劉洪玉表示，一方面，需要增加住房供應的城市，應該切實(shí)增加土地供應。另一方面，土地供應結構也需要繼續優(yōu)化，包括加強保障性租賃住房用地供應等。

　　——加強部門(mén)協(xié)同配合，形成調控合力

　　房地產(chǎn)調控涉及多個(gè)部門(mén)。專(zhuān)家認為，應建立房地產(chǎn)市場(chǎng)數據共享機制，為及時(shí)精準市場(chǎng)調控提供數據支撐。

　　——持續整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

　　嚴肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介、物業(yè)、租賃等方面的違法違規行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護民眾合法權益。住建部、國家發(fā)改委、公安部等8部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布關(guān)于持續整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知。通知稱(chēng)，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉。

　　此外，監管的政策工具箱將不斷豐富和完善閻榮指出，貨幣、金融、稅收和市場(chǎng)監管是市場(chǎng)監管的五個(gè)關(guān)鍵方面，隨著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展和演變，是市場(chǎng)監管的長(cháng)效機制，房地產(chǎn)市場(chǎng)監管工具箱可能會(huì )繼續豐富