最近，上海市發(fā)布管理局對市房地產(chǎn)評價(jià)機構進(jìn)行檢查的通知，進(jìn)一步加強市房地產(chǎn)評價(jià)機構(包括分公司在內，以下稱(chēng)評價(jià)機構)和注冊房地產(chǎn)評價(jià)師(以下稱(chēng)評價(jià)師)的事后監督，促進(jìn)房地產(chǎn)評價(jià)行業(yè)的持續健康發(fā)展，決定于2021年10月至12月對市房地產(chǎn)評價(jià)機構進(jìn)行檢查。

　　根據通知，對評價(jià)機構和評價(jià)師進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)檢查內容包括評價(jià)機構的申報狀況、執行狀況、內部制度建設和執行狀況、評價(jià)專(zhuān)家狀況、信用文件建設狀況、執行評價(jià)標準狀況、分公司狀況、異地執行狀況、業(yè)務(wù)加工和收費狀況、評價(jià)報告書(shū)的申報和行業(yè)自律狀況。

　　上海市房屋管理局關(guān)于對本市房地產(chǎn)估價(jià)機構開(kāi)展檢查的通知

　　滬房市場(chǎng)〔2021〕159號

　　各房地產(chǎn)估價(jià)機構:

　　根據《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》《關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評估法規范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》《房地產(chǎn)估價(jià)機構管理辦法》《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規定，為進(jìn)一步加強本市房地產(chǎn)估價(jià)機構（含分支機構，以下稱(chēng)估價(jià)機構）和注冊房地產(chǎn)估價(jià)師（以下稱(chēng)估價(jià)師）的事中事后監管，促進(jìn)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)持續健康發(fā)展，現決定于2021年10月-12月對本市房地產(chǎn)估價(jià)機構開(kāi)展檢查?，F就有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查內容

　　按照相關(guān)法律法規的要求，結合本市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)實(shí)際，對估價(jià)機構和估價(jià)師開(kāi)展監督檢查，重點(diǎn)檢查以下內容：

　　1、估價(jià)機構備案情況。估價(jià)機構取得備案證書(shū)后，是否持續符合備案條件和相應等級條件、是否存在違反規定開(kāi)展房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)；估價(jià)師是否存在頻繁變更注冊和注冊證書(shū)掛靠的情形。

　　2、執業(yè)條件情況。估價(jià)機構的固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、辦公設備配備等條件，與其備案等級、員工數量、承擔的估價(jià)業(yè)務(wù)類(lèi)別和業(yè)務(wù)量等，是否相適宜、相匹配。

　　3、內部制度建設和落實(shí)情況。估價(jià)質(zhì)量控制、估價(jià)檔案管理、財務(wù)管理、人事管理制度等各項內部管理制度的建設情況，以及各項管理制度的落實(shí)情況。

　　4、評估專(zhuān)業(yè)人員情況。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師、其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域評估師和評估從業(yè)人員的勞動(dòng)合同或者聘用合同的簽訂情況、社會(huì )保險辦理情況、人事檔案管理情況；注冊房地產(chǎn)估價(jià)師繼續教育情況，以及簽署估價(jià)報告情況。

　　5、信用檔案建設情況。向社會(huì )公示的信用檔案內容，與估價(jià)機構報送材料及估價(jià)機構實(shí)際情況是否一致，信息上報是否及時(shí)等。

　　6、執行評估準則情況。貫徹執行國家和本市房地產(chǎn)估價(jià)規范、標準的情況，重點(diǎn)檢查估價(jià)報告的合法性和規范性。

　　7、分支機構情況。設立分支機構的數量，分支機構是否符合設立條件，分支機構經(jīng)營(yíng)和收費情況，以及對分支機構的監管情況等。

　　8、異地執業(yè)情況。在本市以外地區從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的，是否按規定向業(yè)務(wù)發(fā)生地的行業(yè)管理部門(mén)留存估價(jià)報告。

　　9、業(yè)務(wù)承攬和收費情況。是否有超越等級、以個(gè)人名義等違規承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的行為，是否有迎合高估或者低估、惡意低收費等不正當競爭的行為。

　　10、執行估價(jià)報告備案和遵守行業(yè)自律情況。估價(jià)機構和估價(jià)師貫徹執行本市房地產(chǎn)估價(jià)報告網(wǎng)上備案的情況；估價(jià)機構、估價(jià)師、評估從業(yè)人員是否有違反本市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律的行為，以及“兩承諾”的履行情況。

　　二、檢查安排與要求

　　檢查采用“機構自查和實(shí)地檢查”相結合方式進(jìn)行，具體安排和要求如下：

　　1、機構自查。2021年10月20日前結束，各估價(jià)機構應當按照本通知的要求，認真對照自查，并改正存在的問(wèn)題。

　　自查報告和附件1、2（均需加蓋機構公章），請于2021年10月20日前郵寄報送；附件3（需加蓋機構公章），請于2022年1月20日前傳真報送。

　　自查報告，需附以下材料（均為復印件）：一是自查報告、二是估價(jià)機構營(yíng)業(yè)執照、房地產(chǎn)估價(jià)機構備案證書(shū)；三是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書(shū)（其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域評估師提供登記卡或執業(yè)證明材料）；四是估價(jià)機構所有人員參加城鎮基本養老保險情況、估價(jià)師人事檔案托管和勞動(dòng)合同或者聘用合同等材料，其中退休人員提供退休證，高校教師提供教師證。(材料對應時(shí)點(diǎn)為2021年10月9日-20日)。

　　上述材料一式二份，估價(jià)機構應當在規定的時(shí)間內報送我局（郵寄地址世博村路300號6號樓1712室，郵政編碼200125）。

　　2、復核檢查。2021年10月30日前完成，我局通過(guò)“全國房地產(chǎn)估價(jià)機構備案管理系統”與“上海市房地產(chǎn)估價(jià)報告網(wǎng)上備案管理系統”進(jìn)行交叉比對，核查估價(jià)機構的基本信息、備案條件和等級條件、估價(jià)師的注冊情況。

　　3、實(shí)地檢查和報告抽取。2021年11月30日前結束，檢查組到被檢查估價(jià)機構的具體時(shí)間另行通知。

　　實(shí)地檢查，實(shí)地檢查估價(jià)機構的數量，原則上不少于現有估價(jià)機構總數的三分之一?，F場(chǎng)檢查要求：被檢查估價(jià)機構匯報自查自糾情況，檢查組對估價(jià)機構的經(jīng)營(yíng)情況、估價(jià)師的執業(yè)情況等進(jìn)行全面檢查，對重點(diǎn)檢查內容進(jìn)行核查，出具實(shí)地檢查意見(jiàn)。

　　報告抽取，按照隨機抽取的原則，所有估價(jià)機構均需抽取一份房地產(chǎn)估價(jià)報告（或者咨詢(xún)報告）用于質(zhì)量評審，按照2020年自然年度、2021年自然年度、2019年自然年度的順位抽取。報告由我局在估價(jià)機構提供的目錄清單或者本市房地產(chǎn)估價(jià)報告網(wǎng)上備案管理系統中隨機抽取。

　　4、報告評審。2021年12月下旬結束，由評審委員會(huì )組織專(zhuān)家進(jìn)行評審；專(zhuān)家隨機配對評審報告，每份報告有三名專(zhuān)家評審；評審標準執行全國統一的估價(jià)報告評審標準。

　　5、結果公告。具體時(shí)間另定，一是將檢查合格的估價(jià)機構和估價(jià)師名單、檢查不合格的估價(jià)機構名單在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告；二是將估價(jià)報告評審結果在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告；三是將檢查結果情況在行業(yè)內通報。

　　三、組織安排

　　本次檢查由我局按照相關(guān)規定組織實(shí)施；為保障檢查工作的順利開(kāi)展，成立檢查組，由我局牽頭并帶隊，市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )、部分估價(jià)機構共同參與，具體負責實(shí)施檢查工作。成立評審委員會(huì )，由我局牽頭，市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )和行業(yè)內部分專(zhuān)家共同參與，負責對報告評審結果進(jìn)行復核評定。

　　四、工作要求

　　1、估價(jià)機構要認真、全面、客觀(guān)地進(jìn)行自查，及時(shí)、真實(shí)、準確地填寫(xiě)和報送相關(guān)材料，并對填報材料負責。

　　2、估價(jià)機構要及時(shí)自糾自查中發(fā)現的問(wèn)題，如果檢查組在檢查中發(fā)現估價(jià)機構、估價(jià)師、其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域評估師和評估從業(yè)人員存在違法違規行為的，將依據相關(guān)規定予以處理，并記入其信用檔案，如果檢查發(fā)現有估價(jià)師注冊證書(shū)掛靠的，將依法注銷(xiāo)注冊。

　　3、對不持續符合備案條件或者相應備案等級條件的、隨機抽查的估價(jià)報告被判為不合格的估價(jià)機構，應當按照要求整改或者改正；未按要求整改或者改正，或者整改后仍不符合備案條件或者相應備案等級條件或者報告仍不合格的，將依據有關(guān)規定予以處理。

　　特此通知。