據新華社報道，2020年中央經(jīng)濟工作會(huì )議于12月16日至18日在北京召開(kāi)。會(huì )議總結了2020年的經(jīng)濟工作，分析了當前的經(jīng)濟形勢，并在明年部署了經(jīng)濟工作。

　　對于明年要做好的重要任務(wù)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議用236個(gè)字給明年房地產(chǎn)市場(chǎng)定調:解決大城市住房突出問(wèn)題。住房問(wèn)題事關(guān)民生福祉，要堅持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，因地制宜，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長(cháng)租住房政策，逐步使租賃住房在享受公共服務(wù)方面享有同等權利，規范發(fā)展長(cháng)租住房市場(chǎng)。土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營(yíng)企業(yè)要發(fā)揮職能作用。

　　連續三年，是否住在一所房子里是很清楚的。

　　會(huì )議指出，要堅持住房是居住而不是投機的立場(chǎng)，因地制宜，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定健康發(fā)展。

　　安居客房生產(chǎn)研究所所長(cháng)張波說(shuō)，2020年末中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，住房和住房政策方向保持不變，在此基礎上進(jìn)一步明確了穩定和健康發(fā)展的重要性，預計未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定，特別是房?jì)r(jià)的穩定仍將是重中之重。對過(guò)熱城市的調控仍將保持一定的高壓力。

　　值得一提的是，中央經(jīng)濟工作會(huì )議連續三年明確規定是否居住。

　　大城市的住房問(wèn)題引起了人們的關(guān)注

　　會(huì )議指出，要解決大城市突出的住房問(wèn)題，住房問(wèn)題關(guān)系到民生。

　　殼牌研究所首席分析師徐曉樂(lè )指出，2020年，包括個(gè)別大城市在內的地方城市住房供求矛盾進(jìn)一步顯現，如果城市住房供求矛盾較大，房?jì)r(jià)的快速上漲將在一定程度上阻礙人口流入，不利于城市發(fā)展，因此解決大城市住房問(wèn)題將被提升到一個(gè)重要的戰略地位。

　　徐曉樂(lè )認為，要解決大城市的住房問(wèn)題，必須注意"因地制宜，多采取措施"。"總結自2020年下半年以來(lái)的房地產(chǎn)調控政策，政策工具不僅是對需求方的限制，而且是增加住宅用地供應、建設人才房、出租住房等供給側政策，以及促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展等政策來(lái)平息房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)。

　　義州研究院智庫中心研究主任嚴躍進(jìn)認為，大城市的房地產(chǎn)政策可能會(huì )發(fā)生三大變化：第一，從短期調控的角度，繼續打擊各種房地產(chǎn)投機需求，包括此前代表深圳購房的行為。第二，從房地產(chǎn)長(cháng)期機制的角度來(lái)看，后續的土地供給等方面將繼續發(fā)揮作用，特別是要增加純住宅用地。第三，繼續發(fā)展租賃市場(chǎng)，通過(guò)租賃市場(chǎng)解決住房問(wèn)題，即以市場(chǎng)為導向的出租住房與經(jīng)濟適用房共同發(fā)展。

　　進(jìn)一步加快租賃市場(chǎng)授權

　　會(huì )議指出，要高度重視廉租房建設，加快完善長(cháng)期出租住房政策，逐步使出租住房在享受公共服務(wù)方面享有平等的權利。土地供應要向出租住房建設傾斜，分開(kāi)規劃出租房屋用地，探索集體建設用地和企業(yè)事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，國有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)要發(fā)揮作用。

　　許小樂(lè )指出，"租購不同權"是制約租房市場(chǎng)發(fā)展的首要障礙。我國現有的戶(hù)籍制度與社會(huì )福利，社會(huì )保障掛鉤。由于不同城市的社會(huì )福利和保障存在較大差異，落戶(hù)哪個(gè)城市成為能否充分獲得社會(huì )福利的關(guān)鍵。目前，我國的落戶(hù)政策與住房掛鉤，在實(shí)際執行過(guò)程中以"房屋所有權"為原則，這意味著(zhù)"租賃住房"獲得社會(huì )福利的優(yōu)先權較低，"租購歧視"的存在將影響城市租賃市場(chǎng)的發(fā)展。報告明確，逐步使租賃住房在享受公共服務(wù)方面同權化，將加快租賃市場(chǎng)賦能細節落地，有利于完善租賃市場(chǎng)體系，真正把租房作為一種長(cháng)期居住選擇。"。

　　同時(shí)，建設經(jīng)濟適用房將是重點(diǎn)。經(jīng)濟適用房制度分為購買(mǎi)型住房和租賃型保障性公寓，過(guò)去以公共租賃住房為主，政策租賃住房將成為經(jīng)濟適用房發(fā)展的重點(diǎn)。

　　規范長(cháng)期租金市場(chǎng)，預期將對"兩個(gè)房東模式"進(jìn)行強有力的監管。

　　會(huì )議明確和規范了長(cháng)期租賃市場(chǎng)的發(fā)展。要減輕租房稅費負擔，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規范市場(chǎng)行為，合理調控租金水平。

　　張波認為，長(cháng)租公寓的管理應該是明年的重中之重。近兩年來(lái)，長(cháng)租公寓出現了一些不健康、不合理的市場(chǎng)行為，市場(chǎng)本身也對租戶(hù)和實(shí)際業(yè)主形成了巨大的經(jīng)濟壓力。因此，長(cháng)租公寓的穩定健康運行是非常重要的。

　　中原房地產(chǎn)首席分析師張大維表示，租賃市場(chǎng)最大的問(wèn)題是，一些城市的第二大房東租賃模式運行和爆炸，長(cháng)期出租公寓市場(chǎng)需要加強監管。對于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，未來(lái)仍將發(fā)展大量出租住房，同時(shí)出租和出售也是一種趨勢。此后，政府提供的出租住房供應、集體土地建設租賃住房來(lái)源等將逐漸從土地轉向住房，這將影響到未來(lái)租賃市場(chǎng)的預期。

　　徐曉樂(lè )認為，后續租賃市場(chǎng)監管將制度化、常態(tài)化。一是進(jìn)一步加強對租賃機構的經(jīng)營(yíng)監管，特別是對經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的管控，加強事前、事中、事后監管;二是培育和規范并舉，包括對租賃企業(yè)的財稅支持和經(jīng)營(yíng)行為規范;同時(shí)，加強租金水平指導價(jià)和管理，防止租金水平過(guò)快上漲，影響居民支付能力。

　　從房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的首次出臺，可以看出房地產(chǎn)市場(chǎng)在2015年的首次調控政策出臺后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展更為精準準確地說(shuō)，民生和福利問(wèn)題一直被放在政策的首位。

　　2015年，指出要解決房地產(chǎn)庫存問(wèn)題。通過(guò)加快農民工市民化，擴大有效需求，暢通供需渠道，消化庫存，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當降低商品房?jì)r(jià)格，取消過(guò)時(shí)的限制性措施。2016年，我們指出要堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炸的”。要從根本上改變符合國情、適應市場(chǎng)規律的基本制度和長(cháng)效機制，從財政、土地、財稅、投資、立法等方面進(jìn)行整合。

　　2017年指出，要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的連續性和穩定性，分清中央和地方的權力，實(shí)行差別化調控。

　　2018年，報告指出，房屋應用于居住，而不是用于投機，由于我市執行政策和分類(lèi)指導，應強化市政府的主體責任。

　　2019年指出，要堅持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒房的定位，全面落實(shí)按市落實(shí)政策、穩定地價(jià)、穩定房?jì)r(jià)、穩定預期的長(cháng)效管控機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　提出2020年要解決大城市突出的住房問(wèn)題。住房問(wèn)題事關(guān)民生。要堅持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒房的定位，因地制宜，多措并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長(cháng)期租賃住房政策，逐步使租賃住房在公共服務(wù)中享有同等權利，規范發(fā)展長(cháng)期租賃住房市場(chǎng)。土地供應應向建設租賃住房?jì)A斜。租賃住房用地計劃單列，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房。國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都要發(fā)揮作用。減輕租賃住房稅收負擔，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規范市場(chǎng)行為，合理調控租金水平。